Chương 72: làm quang cải cách
“Phụ hoàng đã đồng ý đem làm quang quận giao cho cô chấp chưởng, hơn nữa tiến hành cải cách thí nghiệm, hai người các ngươi xem như làm quang quận Thái Thú cùng Đô úy trách nhiệm trọng đại.”
Lưu Biện đem hai người đỡ dậy, lời nói trịnh trọng nói.
Thái tử điện hạ vậy mà đem nặng như thế mặc cho giao cho bọn hắn đây là biết bao tín nhiệm, vừa xúc động lại sinh sợ mình làm không tốt, phụ lòng thái tử điện hạ tín nhiệm.
Hai người trong lúc nhất thời lòng mang thấp thỏm cùng kích động.
Thấp thỏm chính mình kết thúc không thành Thái tử nhiệm vụ quan trọng, kích động là, bọn hắn đem tự mình phụ trách cải cách, nếu là có thể thành công nhất định đem ghi vào sử sách.
“Không biết thái tử điện hạ muốn như thế nào cải cách?”
Qua một hồi lâu, hai người tâm tình mới bình phục lại, Từ Thứ hít sâu một hơi, hướng về Lưu Biện trịnh trọng hỏi.
Tất nhiên thái tử điện hạ đã hướng bệ hạ muốn tới làm quang quận cải cách quyền lợi, khẳng định như vậy là có cải cách mạch suy nghĩ.
“Đầu tiên là lại chế cải cách.”
Lưu biện chậm rãi nói:“Bất luận cái gì cải cách đều phải có một chi kỷ luật nghiêm minh lại hiệu suất cao nghiêm mật tổ chức, cho nên cô tiên tiến hơn đi lại chế cải cách.”
Từ Thứ cùng Trương Liêu nghe vậy cũng là tán đồng, nhìn chung lịch sử cùng với Cửu Châu các nước cải cách, lại chế cải cách cũng là không vòng qua được đi.
Trị quốc trước tiên trị lại, đây là tất cả mọi người đều biết đến chung nhận thức.
Muốn quản lý thiên hạ, cần trước tiên quản lý quan lại, quan lại nếu như trị không hết, không thể khiến đến chính lệnh thông suốt, lại trị thanh minh, đàm luận trị quốc cũng là nói suông, tác dụng có hạn.
Lưu biện nói tiếp:
“Cô sẽ đối với phủ Thái Thú phía dưới rất nhiều bộ môn tiến hành phân tách hoặc sát nhập cùng với mới xây một chút bộ môn, đây là cô đơn đối với làm quang quận cải cách một chút đề nghị.
Nói xong, Lưu Chính đem hai phần văn kiện đưa cho Từ Thứ cùng Trương Liêu.
Từ Thứ cùng Trương Liêu sau khi nhận lấy nghiêm túc lật xem.
Dân chính bên trên:
Thái Thú: Phụ trách nắm toàn bộ một quận dân chính, vì dân chính chủ quan.
Quận thừa: Tăng thêm đến ba vị, quận thừa phụ tá Thái Thú, vì dân chính phó quan, mỗi cái quận thừa phân công quản lý nhiều cái chư tào nha môn.
Chủ bộ: Nắm toàn bộ quận nha thường ngày công việc hành chính, chưởng quản văn thư, nha môn trọng yếu hoạt động; Sách khác tá, mục lục, lại viên giống như làm.
Công việc tào: Chưởng quản doanh thiện, công tượng, thuỷ lợi chờ;
Hộ tào: Hộ tào phụ trách chưởng quản hộ tịch, thổ địa cùng nông nghiệp các loại;
Tài tào: Phụ thì chưởng quản tài chính thu vào, chi tiêu, xét duyệt giám sát chờ;
Thuế tào: Phụ trách thuế vụ trưng thu, thiết kế trưng thu Vũ Trang Thuế vệ đội;
Lễ tào: Phụ trách giáo dục;
Thành phố giám tào: Phụ trách tất cả thương hội, cửa hàng chờ doanh thương đăng ký, giá hàng quản lý, hàng hóa chất lượng giám sát các loại;
Thương tào: Phụ trách quan doanh thương nghiệp, như muối sắt chờ trọng yếu ngành nghề các loại;
Thương tào: Phụ trách vật tư dự trữ, lương thực dự trữ chờ
................
Tư pháp bên trên:
Quận Đề Hình Án Sát sứ: Chấp chưởng một quận tư pháp giám sát, đối với tuần kiểm tào, Đô Sát viện cùng Đại Lý Tự tiến hành giám sát, cân đối.
Tuần kiểm tào: Chưởng quản trị an cùng bắt
Đô Sát viện: Chấp chưởng tư pháp giám sát, đối với tội phạm nhấc lên tố tụng.
Đại Lý Tự: Chấp chưởng thẩm phán.
Giám sát bên trên:
Ngự Sử giám quận: Phụ trách giám sát toàn bộ quận tất cả nha môn; Phụ trách gián ngôn cùng giám sát, giám sát hành chính cùng quân vụ, giám sát xét duyệt kỷ luật, đốc xúc các cấp quan viên thi hành triều đình mệnh lệnh.
Quân chính bên trên:
Quận úy: Phụ trách một quận quân sự, chấp chưởng thủ vệ quân,
Quận làm quang quận cấp dưới các huyện cũng muốn dựa theo quận bên trong chư nha tào một dạng cải cách.
Tại các huyện thuộc hạ hương trấn thiết lập trưởng làng, hương thừa cùng với tuần kiểm chỗ, thuế chỗ chờ liên quan nha môn các loại
Từ Thứ cùng Trương Liêu sau khi xem xong, lập tức minh bạch thái tử điện hạ bộ này cải cách phương án chỗ huyền diệu.
Đem đi qua một chút bộ ngành lớn tiến hành phân tách, thiết lập mới bộ môn, tăng cường nha môn đối địa phương chưởng khống, như thuế tào, đặc biệt là thuế Tào chuyên môn tổ kiến một chi thu thuế vệ đội.
Đồng thời cũng minh xác mỗi chủ quan chức trách, ngăn chặn đẩy da kéo ủy.
Đối với thương nghiệp phi thường trọng thị, thành lập chuyên môn thành phố giám tào, thêm một bước tăng cường đối với thương nhân quản khống, tựa hồ có thể cùng thuế tào hợp tác giảm mạnh thương nhân trốn Thuế hành vi, tăng thêm triều đình thu vào.
Quận thừa số lượng tăng thêm phân hoá Thái Thú quyền lợi, nhưng cũng đề cao hành chính hiệu suất, dù sao một quận dân chính sự vật quá nhiều, Thái Thú cũng vội vàng không qua tới, thời gian dài liền sẽ có sơ hở. Tăng lên quận thừa số lượng, có thể để mỗi quận thừa đi phụ trách liên quan sự vụ, Thái Thú nắm toàn bộ giám sát.
Quyền tư pháp lợi trực tiếp bị tước đoạt, dân chính cùng tư pháp phân ly, tư pháp độc lập.
Thành lập tuần kiểm tào, Đại Lý Tự, Đô Sát viện 3 cái nha môn, càng là thiết lập một vị Đề Hình Án Sát sứ nắm toàn bộ tư pháp.
Khiến cho Đề Hình Án Sát sứ nhảy lên trở thành cùng Thái Thú cùng Đô úy sánh vai cùng quận chúa quan.
Tư pháp độc lập, chuyện chuyên nghiệp chuyên nghiệp người đi làm, có thể giảm bớt oan giả án sai phát sinh, rất nhiều quan viên kỳ thực cũng không hiểu tư pháp, còn cần thỉnh phụ tá.
Tư pháp độc lập cũng ngăn chặn một chút quan viên lợi dụng tư pháp ức hϊế͙p͙ lương thiện, đồng thời tăng cường tuần kiểm tào sức mạnh, có thể đề thăng trị an.
Ngự Sử giám quận thiết lập tăng cường triều đình đối địa phương giám sát, lần này Thái Bình đạo sự kiện cũng là bởi vì chỗ bên trên khuyết thiếu hữu hiệu giám sát không có kịp thời báo cáo, xem ra điện hạ hấp thụ giáo huấn, chuẩn bị đem giám sát quyền lợi thêm một bước trầm xuống, tăng cường đối với quận huyện giám sát.
Cải cách sau, quận bên trong đem mới tăng thêm hai vị chủ quan, Ngự Sử giám quận cùng Đề Hình Án Sát sứ.
Ngự Sử giám quận, Thái Thú, Đề Hình Án Sát sứ, quận úy giám sát bốn vị chủ quản riêng phần mình phụ trách giám sát, dân chính, tư pháp cùng quân chính, độc lập với nhau lại lẫn nhau ngăn được, không chỉ có sẽ không ảnh hưởng chỗ hành chính hiệu suất, còn khiến cho chỗ càng thêm ổn định, tăng cường triều đình đối địa phương chưởng khống.
Đồng thời, làm quang quận thuộc hạ mỗi huyện cũng dựa theo quận bên trong nha môn tiến hành cải cách,
Đồng thời tăng cường triều đình đối với hương trấn quản lý, hoàng quyền trực tiếp xuống nông thôn, kéo dài đến nông thôn, tăng cường triều đình đối địa phương thống trị.